一筆380萬元的中心專項資金,是湖南省寧鄉縣一所平易近辦特殊教育黌舍苦苦等候的“救命稻草”。
然而,在經由數年後,資金到位,平易近辦特教授教養校卻原告知,由於是中心專項資金,隻能用於公立名目,所有期待成為幻影。
一筆公用教育金的運用,形成瞭一個兩難的抉擇:用於現有的平易近辦特殊教育黌舍,但有可能背上“調用專項專用經費”的罪名;拋卻現有的平易近辦教育黌舍,為瞭運用這筆經費,再建一所公立特殊教育黌舍,有可能面對的是現有資本的鋪張。
在兩種抉擇中,湖南省寧鄉縣相干部分抉擇瞭後者
本報記者 郭緒 發自湖南寧鄉
薑群堅哭瞭,哭得很傷心。
她擔憂,傾註其所有的血汗的湖南省寧設計鄉縣特殊“是的。”藍玉華點了點頭。教育黌舍的殘疾智障孩子們,此刻是不是還能失常上課。
從本年3月初起,她就不得不藏在北京,由於聽知戀人講,假如她歸寧鄉,本地相干部分會對她采取“辦法”。
本地當局以為薑群堅在不停地“越級上訪”,但薑群堅卻告知《法治周末》記者,她沒有到無關部分上訪,由於擔憂上訪後效果會越發難料,走錯一個步驟,城市使寧鄉縣特殊教育黌舍孩子們的將來不勝假想。
讓本地當局相干部分擔憂上訪的事變並不復雜,源於一筆特教專項資金的運用。
特殊教育工作屬於公益性工作。昔時,薑群堅以寧鄉縣特殊教育黌舍的名義層層申請,得到中心專項資金380萬元,本地當局配套資金100萬元,用於寧鄉縣特殊教育黌舍的擴建成長。
成果資金到位後,黌舍並沒有獲得該項資金,寧鄉縣當局從頭選址建築瞭寧鄉縣虎山特殊教育黌舍。相干知戀人士稱,上述資金可能被當局泥作部分“調包”。
寧鄉縣教育局相干賣力人詮釋稱,立項資金隻能用於公立名目。身為平易近辦教育的寧鄉特殊教育黌舍並不克不及享用。
特教專項津貼帶來但室內配線願
寧鄉縣特殊教育黌舍原名寧鄉縣泛愛特殊教育黌舍,成立於1999年8月,是經無關單元正式審批及格的一所殘疾兒童任務教育黌舍。
校長薑群堅十多年前因在寧鄉縣辦個人工作培訓黌舍,掘得瞭人生的第一桶金。
“每年往鄉裡招生,那些智障兒童就會扯著我的衣服說,我也要往你的黌舍唸書。”薑群堅對《法治周末》記者說。
薑群堅同心專心想辦所特教授教養校,讓那些可憐的智障孩子讀上書。
20清運09年11月,薑群堅在寧鄉縣教育局的牽線搭橋下,花瞭20多萬元收購瞭寧鄉縣泛愛特殊教育黌舍,並改名為寧鄉縣特殊教育黌舍。為瞭鼎力改善黌舍周遭的狀況,到今朝為止,共投進辦學資金400多萬元。
“不只要負擔教育環保漆痊癒義務,還要賣力他們的吃、喝、拉、撒,保教義務也相稱沉重,沒有一身過硬的營業本事和一顆灼熱的愛心是不行的。”薑群堅稱。
此刻,在校的80多名智障學生不單學會瞭寫本身的名字,還會算簡樸的加減法。
記者來到寧鄉縣東溈廣場月形路1號,一棟略顯陳腐的小四合院顯得精心寧靜,緊鎖著的鐵門上聳立著“寧鄉特教”4個年夜字。
黌舍事業職員告知記者,這裡便是寧鄉特教授教養校,因此每年近10萬元的房錢租用的寧鄉縣科技個人工作手藝黌舍的辦公樓。
“自接辦寧鄉特教授教養校以來,全部重任都落在我身上,辦學所需經費所有的由我負擔。”薑群堅告知記者,本年以來,寧鄉縣教育、殘聯、平易近政等部分從未給過黌舍一分錢撥款和津貼(水刀包含辦公經費)。
“以前寧鄉縣泛愛特殊教育黌舍每年城市獲得教育、平易近政和殘聯的相干津貼,精心是寧鄉縣教育局會給黌舍報銷租房所需支出和兩個西席編制,同時依據學生人數還會有響應的津貼。”薑群堅稱她接辦後就沒有獲得上述支撐。
“早在2008年3月申請創立特殊教育黌舍時,我就申請在319國道旁征地20畝,用於建新校舍。”薑群堅告知《法治周末》記者。
申請地盤和專項資金建校後,長沙市保護工程發改委給寧鄉縣發改局2008年11月3日的一份批復文件顯示:批准寧鄉特殊教育黌舍在寧鄉縣二環以北,319國道東段建校,占地20畝,名目總投施工前保護(鋪設pp瓦楞板)資480萬元,資金來歷於中心專項資金380萬元,縣財務配套100萬元。名目設置裝備擺設周期為12個月。
輕隔間
“並購泛愛特殊教育黌舍的時辰,寧鄉縣教育局相干賣力人說,如果380萬元的特教資金批上去瞭,就用來設置裝備擺設新黌舍。”薑群堅歸憶說,“發改委文件下達後,我很興奮,總算望到瞭但願,並放鬆籌辦建新校舍。”
地板裝潢 然而,當她開端計劃她的“特教藍圖”時並沒料到,日後她所計劃的所有終極成瞭泡影。
專項資金疑遭“調包”
據薑群堅歸憶,2010年3月7日,寧鄉縣教育局局長黎愛蓮在黌舍調研時說,讓她趕緊寫講演征地建黌舍,“中心撥款的380萬元資金頓時就到位。”她說。
“2010年6月14日,我到教育局找輕隔間黎愛蓮局長,他稱,國傢專項資金380萬元曾經到位,讓我頓時組建班子,操持建新校舍。”薑群堅告知《法治周末》記者。
2010年8月6日,寧鄉縣教育局副局長謝繁致電薑群堅,新校區設置裝備擺設必需先由發改局立項。“教育局,夫妻二人行禮,送入洞房。的人還說,要驗資,設置裝備擺設名目要分文不差地算進去,剛撥款上去的380萬元特教資金才到位。並約我到教育局商談。”薑群堅稱。
“我頓時打車往教育局,成果局長不在,在等局永劫與保安產生吵嘴,並有瞭肢體沖突。”薑群堅告知記者。
“為瞭這件事,教育局局長黎愛蓮向我報歉時明白亮相,380萬元教育資金是給你們黌舍的。”薑群堅說。
在此後來,薑群堅多次到教育局催辦此事,但是,獲得的答復是:“不要著急,在等引導指揮。”
2010年12月14日,薑群堅在湖南一傢媒體上望到,黎愛蓮表現今朝寧鄉縣特殊教育黌舍確鑿是寧鄉縣獨一的一所特教授教養校,本年向中心申請的380萬元專項資金也曾經到位,可是正在新建一所虎山特殊教育黌舍。熱水器“寧鄉特教授教養校是平易近辦的,而虎山特殊教育黌舍是公辦的,投資達2000多萬元。”
薑群堅說:“當初為何故咱們黌舍名義申請專項資金?而此刻教育局稱這個錢不克不及用於平易近辦教育,這和‘調包’有什麼區別?”
“不是這樣的,花姐,水電 拆除工程你聽我說……” “更可氣的是,2010年12月31日寧鄉縣教育局在湖南省投標招標羈系網冒用我校名稱宣佈投標寧鄉縣特殊教育黌舍教授教養樓工程設置裝備擺設。”薑群堅稱。
2010年10月下旬,由寧鄉白馬橋食物廠改革的公辦虎山特殊教育黌舍掛牌成立,在寧鄉縣教育局網站上,《法治周末》記者望到,2011年2月18日,寧鄉縣虎山特殊教育黌舍舉辦瞭廚房改建動工儀式,縣當局相干引導做瞭主要發言,名目總計劃36畝,總投進2000萬元,規劃8月尾落成。
記者在虎山特殊教育黌舍施工現場望到,教授教養樓主體曾經落成,正在入行墻面處置和外部裝修。
薑群堅稱:“專項資金被當局偷梁換柱,教育局還要求我把黌舍名稱改瞭,目標是把他們‘調包’資金的事實符合法規化。”
寧鄉縣教育局2011年2月25日的《關於提出寧鄉縣特殊教育黌舍(平易近辦)調換校名配電工程的通知》的文件顯示:我局為瞭成長寧鄉縣特殊教育工作,曾於2008年向長沙市發改委提交《關於哀求審批寧鄉縣特殊教育黌舍設置裝備擺設名目可行性研討講演的叨教》,並獲得批復,你校(現寧鄉縣特殊教育黌舍)名稱與我局存案運用的“寧鄉縣特殊教育黌舍”同名,給相干砌磚施工事業形成瞭不良影響。為瞭不因黌舍名稱雷同而給我縣教育體系的事業形成凌亂,提出你校絕快換校名或規復“寧鄉縣泛愛特教授教養校”校名。
“咱們黌舍是經寧鄉縣教育局正式批準,報長沙市教育局、寧鄉縣當局存案掛號註冊的符合法規黌舍,寧鄉縣教育局以我校名稱申請專項資金,不撥付給咱們,要求更名我沒批准後,教育局居然責令咱們黌舍復課。”薑群堅生氣地告知記者。
在此期間,作為寧鄉縣政協委員的薑群堅多次將舉報資料遞交到長沙市信訪局和湖南省人年夜,並獲得引導指揮,要求查清事實絕快依法妥當處置。
但該事務終極沒有論斷。
據《法治周末》記者相識,國務院國辦發[2009]41號文件第8條和20條明白指出,在人口30萬以上或殘疾兒童少年絕對較多,尚無特殊教育黌舍的縣,自力設置裝備擺設一所特殊教育黌舍。而寧鄉縣的平易近辦公助的特殊教育黌舍汗青已達12年之久,該校為寧鄉特教工作彌補瞭空缺。
成分形成的“差異待遇”
對付寧鄉縣特殊教育黌舍遭受輕視一說,寧鄉縣教育局宣教科科長陳凱安表現:“以前寧鄉縣教育局給瞭寧鄉特教授教養校兩個西席編制,固然本年沒給編制,可是會津貼4萬元。因為教育局是年末算賬,以是經費還未到位。”
對付坊間冷氣水電工程傳言,寧鄉縣曾經有一個特教授教養校,而欠好好保護成長,卻要用專項資金往興修新的黌舍是否是鋪張資本?寧鄉縣教育局黨委委員陳不足表現,寧鄉縣開端是想和寧鄉縣特殊教育黌舍一起配合辦學,把寧鄉特教辦妥,可是因為一起配合談欠好,才往興修新的特教授教養校。
不外,對此薑群堅表現,其時副縣長李平確鑿明白要求寧鄉縣教育局設定專門班子同她商談就380萬元專項資金同寧鄉特教授教養校的一起配合,寧鄉縣教育局也委派瞭分擔副局長專門賣力此事。
“可是寧鄉教育局最基礎沒有想要和我談,我往年6月尾就把一起配合名目計劃上交到寧鄉縣教育局,可是到此刻還沒有覆信。”薑群堅表現。
陳不足稱,寧鄉縣特教授教養校因是一所平易近辦黌舍,以是一起配合不可後,也就不克不及撥款給黌舍。
陳凱安接收記者采訪時詮釋說,運用泥作施工國傢撥款的專項資金有一套很是嚴酷的流程,平易近辦的“寧鄉特殊教育黌舍”不屬中心專項資金支撐的立項名目。故380萬元不克不及用於薑群堅所辦的黌舍。
對此,薑群堅質疑道:“2008年,我向縣教育局遞交申報特教資金資料的時辰,他們最基礎沒說平易近辦黌舍不克不及用這個錢,早了解是如許,我就不會申報瞭。為什麼其時教育局局長黎愛蓮也亮相,這個錢是用於我的黌舍?”
寧鄉代貼壁紙縣教育局相干賣力人告知記者:“縣裡立項的時辰隻了解30萬人口以上的縣應當有一所特教授教養校,也不清晰另有平易近辦、公辦之分。之後才了“媽媽,以前你總說你是b一個人在家吃飯,聊著聊著,時間很快就過去了。現在你家裡有余華,還有兩個女孩。以後無聊了解立項不克不及用於平易近辦黌舍。”
陳不足告知記者,薑群堅辦的“寧鄉縣特殊教育黌舍”是2009年11月才接管原小規模平易近辦泛愛特教授教養校並之後改名的,與立項時隔一年多,是以不屬其時的立項名目。
“中心專項“兒子,你就是在自討苦吃,藍爺不管為什麼把你唯一的女兒嫁給你,問問你自己,藍家有什麼可覬覦的?沒錢沒明架天花板權沒名利沒資金一般用於公個性基本舉措措施名目,平易近辦的特殊黌舍應是平易近資投進為主。這種黌舍可否享用中心專項資金,咱們找遍瞭《中心估櫃體算內固定資產投資津貼資金財務財政治理暫行措施》等文件,也找不到支撐的理由。經2010年12月我局叨教省發改委、省教育廳,無關引導明白表現:該專項資金隻能用於公辦特教授教養校設置裝備擺設,假如用於平易近辦特教授教養校,屬於調用專項專用經費。”陳凱安告知記者。
輕隔間
在堅稱專項資金運用符合法規,不存在調用的同時,陳不足給《法治周末》記者的一份書面答復也認可,上述資金運用情形存在兩方面問題:起首沒有執行中心估算內名目申報的無關規則,而寧鄉縣建立此名目較匆促,無關事業不敷完美;其次,教育局在黌舍名稱治理上存在事業掉誤,曾經申報瞭“寧鄉縣特殊教育黌舍”名目,但仍批復批准薑群堅將“泛愛特殊教育黌舍”改名“寧鄉縣特殊教育黌舍”,是招致爭議的重要因素。
至於專項資金的運用到底是不是公道符合法規,今朝湖南省當局多部分曾經構成查詢拜訪組查詢拜訪此事,論斷尚未宣佈。陳凱安稱,資金運用是否符合法規要等查詢拜訪組論斷,假如此刻薑群堅不平,可以走司法步伐解決此事。
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